《關于加強電(diàn)網調峰儲能(néng)和智能(néng)化調度能(néng)力建設的指導意見》亮點在于多(duō)次提及新(xīn)型儲能(néng)，并将儲能(néng)的作(zuò)用(yòng)與電(diàn)網調峰、智能(néng)化調度并列，體(tǐ)現了對儲能(néng)系統作(zuò)用(yòng)的全面認識和重視，也标志(zhì)着儲能(néng)将在推動系統轉型發展中(zhōng)發揮更核心的作(zuò)用(yòng)。
國(guó)家發改委、國(guó)家能(néng)源局近日聯合印發《關于加強電(diàn)網調峰儲能(néng)和智能(néng)化調度能(néng)力建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），其中(zhōng)明确，到2027年，電(diàn)力系統調節能(néng)力顯著提升，抽水蓄能(néng)電(diàn)站投運規模達到8000萬千瓦以上，需求側響應能(néng)力達到最大負荷的5%以上，保障新(xīn)型儲能(néng)市場化發展的政策體(tǐ)系基本建成，适應新(xīn)型電(diàn)力系統的智能(néng)化調度體(tǐ)系逐步形成，支撐全國(guó)新(xīn)能(néng)源發電(diàn)量占比達到20%以上、新(xīn)能(néng)源利用(yòng)率保持在合理(lǐ)水平。
電(diàn)網調峰、儲能(néng)和智能(néng)化調度能(néng)力建設是提升電(diàn)力系統調節能(néng)力的主要舉措，是推動新(xīn)能(néng)源大規模高比例發展的關鍵支撐，是構建新(xīn)型電(diàn)力系統的重要内容。業内普遍認為(wèi)，《指導意見》将加速我國(guó)電(diàn)力系統調節能(néng)力提檔升級。
電(diàn)網調峰和調度能(néng)力持續升級
國(guó)家發改委相關負責人表示，随着風光等新(xīn)能(néng)源裝(zhuāng)機規模持續擴大，新(xīn)能(néng)源出力波動性日益增強，對電(diàn)力系統調節能(néng)力提出更高要求。目前，電(diàn)力系統調節能(néng)力尚難以完全适應新(xīn)能(néng)源發展需要，導緻電(diàn)力運行高峰時段頂峰能(néng)力不足與低谷時段消納問題并存，成為(wèi)影響電(diàn)力供需平衡、制約新(xīn)能(néng)源高效利用(yòng)的突出問題。針對調峰能(néng)力建設，《指導意見》強調，着力提升支撐性電(diàn)源調峰能(néng)力，統籌提升可(kě)再生能(néng)源調峰能(néng)力，大力提升電(diàn)網優化配置可(kě)再生能(néng)源能(néng)力，挖掘需求側資源調峰潛力。“在大規模新(xīn)能(néng)源建設以及電(diàn)動汽車(chē)等新(xīn)型電(diàn)力負荷大規模發展後，電(diàn)網調峰主要面臨三方面問題：一是調峰靈活性資源是否充足，二是市場及調度機制能(néng)否充分(fēn)發揮靈活性資源的調峰效果，三是調峰的成本全社會能(néng)否承擔。”能(néng)源研究人士吳俊宏表示，上述問題相互關聯，更完善的市場及調度機制能(néng)挖掘并激勵更多(duō)更經濟的靈活性資源參與調峰，從而降低調峰成本。“相反，如果市場及調度機制不合理(lǐ)，即便花(huā)錢建設大量調峰設施，也會因調度不充分(fēn)造成巨大浪費。”“目前，雖然已出現用(yòng)戶側儲能(néng)、負荷聚集商(shāng)、微電(diàn)網、源網荷儲一體(tǐ)化等新(xīn)型業态，但調度并不充足，不能(néng)完全發揮作(zuò)用(yòng)。”吳俊宏認為(wèi)，《指導意見》将更充分(fēn)調動各類主體(tǐ)建設調節能(néng)力的積極性，挖掘需求側資源調峰潛力，對于增加系統調峰資源且以更經濟的方式解決電(diàn)網調峰問題大有(yǒu)幫助。鵬輝能(néng)源總裁甄少強則強調了智能(néng)化調度的重要性。“《指導意見》指出推進新(xīn)型電(diàn)力調度支持系統建設，就要推動‘雲大物(wù)移智鏈邊’、5G等先進數字信息技(jì )術在電(diàn)力系統各環節廣泛應用(yòng)，相關企業正着力于研發相關技(jì )術。”“比如，去年我們和雲天勵飛合作(zuò)的深圳巴士案例，通過算法模型實現用(yòng)電(diàn)負荷動态能(néng)源調度并具(jù)備了分(fēn)布式需求響應能(néng)力，形成虛拟電(diàn)廠示範價值，打造深圳公(gōng)交新(xīn)能(néng)源智能(néng)體(tǐ)。未來，通過接入深圳虛拟電(diàn)廠服務(wù)平台，還可(kě)以感知城市電(diàn)力供應的需求，在确保本地負荷穩定的同時，及時有(yǒu)效地響應電(diàn)網的調峰需求。在《意見》引領下，我們希望持續發揮作(zuò)用(yòng)，助力配電(diàn)網資源配置能(néng)力和新(xīn)能(néng)源就地消納水平的提升。”甄少強說。
儲能(néng)将發揮核心支撐作(zuò)用(yòng)
《指導意見》亮點在于多(duō)次提及新(xīn)型儲能(néng)，并将儲能(néng)的作(zuò)用(yòng)與電(diàn)網調峰、智能(néng)化調度并列，體(tǐ)現了對儲能(néng)系統作(zuò)用(yòng)的全面認識和重視，也标志(zhì)着儲能(néng)将在推動電(diàn)力系統轉型發展中(zhōng)發揮更核心的作(zuò)用(yòng)。中(zhōng)國(guó)化學(xué)與物(wù)理(lǐ)電(diàn)源行業協會儲能(néng)應用(yòng)分(fēn)會秘書長(cháng)劉勇表示，新(xīn)型儲能(néng)具(jù)有(yǒu)響應快、配置靈活、建設周期短等優勢，可(kě)在電(diàn)力運行中(zhōng)發揮頂峰、調峰、調頻、爬坡、黑啓動等多(duō)種作(zuò)用(yòng)，是構建新(xīn)型電(diàn)力系統的重要組成部分(fēn)。天合光能(néng)董事長(cháng)高紀凡指出，新(xīn)型儲能(néng)可(kě)以很(hěn)大程度上解決新(xīn)能(néng)源時空錯配問題。“由于太陽能(néng)、風能(néng)等可(kě)再生能(néng)源具(jù)有(yǒu)随機性和不穩定性，儲能(néng)在解決能(néng)源供給與需求時間不匹配問題上尤為(wèi)重要，将破局電(diàn)網消納壓力和可(kě)再生能(néng)源裝(zhuāng)機瓶頸。”天合儲能(néng)戰略負責人謝(xiè)鋒補充說：“與傳統的蓄水儲能(néng)相比，新(xīn)型儲能(néng)電(diàn)站體(tǐ)量可(kě)大可(kě)小(xiǎo)，環境适應性強，可(kě)靈活部署在電(diàn)源、電(diàn)網和用(yòng)戶側等各類應用(yòng)場景。此外，在原材料價格下降帶動下，目前電(diàn)芯及系統價格在下降，新(xīn)型儲能(néng)經濟性正不斷提升。未來，‘可(kě)再生能(néng)源+儲能(néng)’雙輪驅動市場前景空間巨大，将在提高電(diàn)力系統靈活性方面發揮明顯作(zuò)用(yòng)。”甄少強也強調了新(xīn)型儲能(néng)适應各種複雜環境、綠色環保、性能(néng)穩定、壽命長(cháng)等特征。“随着儲能(néng)成本持續下降，新(xīn)型儲能(néng)将在新(xīn)型電(diàn)力系統建設中(zhōng)占據有(yǒu)利位置。”
推動技(jì )術多(duō)元化協調發展
産(chǎn)業發展離不開技(jì )術支撐，《指導意見》提出，推動新(xīn)型儲能(néng)技(jì )術多(duō)元化協調發展，探索推動儲電(diàn)、儲熱、儲冷、儲氫等多(duō)類型新(xīn)型儲能(néng)技(jì )術協調發展和優化配置，滿足能(néng)源系統多(duō)場景應用(yòng)需求。優化電(diàn)力輸、配環節新(xīn)型儲能(néng)發展規模和布局，強調圍繞高安(ān)全、大容量、低成本、長(cháng)壽命等要求，開展關鍵核心技(jì )術裝(zhuāng)備集成創新(xīn)和攻關，着力攻克長(cháng)時儲能(néng)技(jì )術，解決新(xīn)能(néng)源大規模并網帶來的日以上時間尺度的系統調節需求。
中(zhōng)國(guó)能(néng)建數科(kē)集團黨委書記、董事長(cháng)萬明忠指出，新(xīn)型電(diàn)力系統迫切呼喚大規模長(cháng)時儲能(néng)已成為(wèi)行業共識，開啓了新(xīn)型長(cháng)時儲能(néng)科(kē)技(jì )創新(xīn)的新(xīn)一輪“窗口期”。新(xīn)型長(cháng)時壓氣蓄能(néng)是大規模長(cháng)時物(wù)理(lǐ)儲能(néng)技(jì )術，可(kě)與抽水蓄能(néng)對标，在規模、壽命、成本、效率上相當，且具(jù)有(yǒu)建設周期短、選址靈活、全綠色、高安(ān)全等明顯優勢。其儲能(néng)形式還包含壓縮二氧化碳儲能(néng)、儲氫、儲天然氣等，創新(xīn)預期價值高，可(kě)為(wèi)新(xīn)型電(diàn)力系統提供多(duō)時間尺度、全過程的平衡能(néng)力、支撐能(néng)力和調控能(néng)力。
在“雙碳”背景下，新(xīn)型儲能(néng)技(jì )術不斷迎來新(xīn)突破。中(zhōng)國(guó)能(néng)建在壓氣蓄能(néng)行業率先打造“300MW級壓氣蓄能(néng)系統解決方案”，并牽頭成立中(zhōng)國(guó)新(xīn)型儲能(néng)産(chǎn)業創新(xīn)聯盟，打通了天然鹽穴和人工(gōng)硐室等關鍵技(jì )術。
“我們圍繞沙戈荒、海上風電(diàn)、風光儲等大型新(xīn)能(néng)源基地，廣泛布局了一大批壓氣蓄能(néng)項目，正在開發和建設的項目50餘個。其中(zhōng)，即将投産(chǎn)的300MW級湖(hú)北應城、加速建設的甘肅酒泉示範工(gōng)程，入選國(guó)家新(xīn)型儲能(néng)試點示範項目。”萬明忠介紹，下一步，中(zhōng)國(guó)能(néng)建在示範工(gōng)程帶動下，将加強關鍵核心技(jì )術聯合攻關，繼續推動壓氣蓄能(néng)向更大容量、更高效率、更長(cháng)時方向進行技(jì )術革新(xīn)和工(gōng)程化落地，逐步形成儲能(néng)産(chǎn)業集群，帶動關聯産(chǎn)業升級，促進新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力發展。
謝(xiè)鋒表示，技(jì )術革新(xīn)将促進産(chǎn)業升級、成本下降，示範項目落地将帶動新(xīn)型儲能(néng)技(jì )術進步和市場拓展，有(yǒu)效支撐新(xīn)型儲能(néng)産(chǎn)業的可(kě)持續發展。“我們希望參與到儲能(néng)技(jì )術發展進程中(zhōng)，以全棧技(jì )術鍛造新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力，并加強關鍵核心技(jì )術突破與創新(xīn)，以優質(zhì)産(chǎn)能(néng)降低産(chǎn)業鏈制造與儲能(néng)系統初始投資成本，推動全生命周期度電(diàn)成本降低，真正實現光儲平價。”
完善調節資源市場化獲益方式
《指導意見》明确，強化市場機制和政策支持保障，推動各類調節資源參與電(diàn)力市場。明确源網荷各側調節資源和風光儲聯合單元、負荷聚合商(shāng)、虛拟電(diàn)廠等主體(tǐ)的獨立市場地位。加快電(diàn)力現貨市場建設，支持調節資源通過市場化方式獲取收益。劉勇直言，在現行電(diàn)力市場和輸配電(diàn)價機制下，新(xīn)型儲能(néng)僅能(néng)參與能(néng)量市場和輔助服務(wù)市場獲益，其高效消納新(xīn)能(néng)源發電(diàn)、延緩輸配電(diàn)投資、提高系統安(ān)全穩定、為(wèi)電(diàn)網提供靈活控制資源的潛在價值未得到相應回報，不利于儲能(néng)在電(diàn)力系統中(zhōng)的大規模推廣應用(yòng)，建議盡快完善企業市場化獲益方式。萬明忠指出，在推動壓氣蓄能(néng)工(gōng)程化實踐的過程中(zhōng)仍然存在電(diàn)價機制、盈利模式、各類标準等不明确的問題，建議建立多(duō)元化新(xīn)型儲能(néng)成本疏導機制和盈利途徑。“市場機制方面，明确新(xīn)型儲能(néng)市場主體(tǐ)地位，平等參與電(diàn)力市場各環節競争，健全電(diàn)力輔助服務(wù)市場機制。價格機制方面，建議參照抽水蓄能(néng)和火電(diàn)，給予合理(lǐ)的容量電(diàn)價；量化電(diàn)力輔助服務(wù)的成本回報機制等。調度運行方面，考慮全社會成本效益優化，制定合理(lǐ)、公(gōng)平的調用(yòng)規則，可(kě)考慮對全網調節性資源統一調度。此外，應鼓勵企業在條件成熟時先行先試，加快推動新(xīn)型儲能(néng)産(chǎn)業形成穩定合理(lǐ)的收益空間。”謝(xiè)鋒提出，儲能(néng)市場交易機制和商(shāng)業模式有(yǒu)待完善，希望首先可(kě)以完善市場化交易機制，豐富新(xīn)型儲能(néng)參與的交易品種，健全配套市場規則和監督規範，推動新(xīn)型儲能(néng)與電(diàn)力系統各環節深度融合發展。其次，加快推動商(shāng)業模式和體(tǐ)制機制創新(xīn)，同時強化标準的規範引領作(zuò)用(yòng)。甄少強表示，儲能(néng)産(chǎn)業發展形勢受政策影響很(hěn)大，一定程度上也影響企業的長(cháng)期戰略制定和決策，政策的長(cháng)期性、穩定性和可(kě)持續性至關重要。“儲能(néng)産(chǎn)業進入市場化賽道是必然趨勢，可(kě)以調動各類調節資源參與電(diàn)力市場，也能(néng)促進儲能(néng)盈利空間的擴展，同時助力建立健全價格機制，完善儲能(néng)行業管理(lǐ)體(tǐ)系。總體(tǐ)來說，隻有(yǒu)摸索出可(kě)持續的商(shāng)業模式，儲能(néng)的萬億級賽道才能(néng)成為(wèi)現實。”
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