1月25日，國(guó)家能(néng)源局舉行新(xīn)聞發布會，市場監管司副司長(cháng)劉剛介紹了2023年全國(guó)統一市場體(tǐ)系建設情況。
劉剛表示，根據黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于加快建設全國(guó)統一大市場的重要決策部署，按照《國(guó)家發展改革委 國(guó)家能(néng)源局關于加快建設全國(guó)統一電(diàn)力市場體(tǐ)系的指導意見》，一年來，我們積極推進全國(guó)統一電(diàn)力市場體(tǐ)系建設，取得積極成效。
市場化交易電(diàn)量持續上升。2023年1-12月，全國(guó)電(diàn)力市場交易電(diàn)量5.7萬億千瓦時，同比增長(cháng)7.9%，占全社會用(yòng)電(diàn)量比例61.4%，比上年提高0.6個百分(fēn)點。在交易機構注冊的主體(tǐ)數量達到70.8萬家。從2015年《中(zhōng)共中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院關于進一步深化電(diàn)力體(tǐ)制改革的若幹意見》發布以來，我國(guó)電(diàn)力市場化改革不斷深入，市場化交易電(diàn)量占比從2016年不到17%上升到2023年超過61%，市場機制已在資源配置中(zhōng)起到決定性作(zuò)用(yòng)。
多(duō)層次電(diàn)力市場體(tǐ)系有(yǒu)效運行。電(diàn)力中(zhōng)長(cháng)期交易已在全國(guó)範圍内常态化開展，交易周期覆蓋多(duō)年到多(duō)日，年月周多(duō)日滾動，中(zhōng)長(cháng)期交易電(diàn)量占市場化電(diàn)量比重超90%，充分(fēn)發揮“壓艙石”作(zuò)用(yòng)，穩定了總體(tǐ)市場規模和交易價格。在國(guó)家開展的第一批電(diàn)力現貨試點8個地區(qū)中(zhōng)，山(shān)西、廣東電(diàn)力現貨市場相繼轉入正式運行，南方區(qū)域電(diàn)力現貨市場首次實現全區(qū)域結算試運行，前不久長(cháng)三角電(diàn)力市場建設正式啓動，電(diàn)力現貨市場發現價格起到了“晴雨表”作(zuò)用(yòng)。跨省跨區(qū)中(zhōng)長(cháng)期市場平穩運行，省間現貨市場調劑餘缺，對大範圍電(diàn)力資源優化配置和電(diàn)力互濟保供發揮了積極作(zuò)用(yòng)。
電(diàn)力市場規則體(tǐ)系進一步完善。過去一年，我們修訂了《電(diàn)力市場運營基本規則》，出台了《電(diàn)力現貨市場基本規則(試行)》，《電(diàn)力輔助服務(wù)市場基本規則》《電(diàn)力市場信息披露基本規則》正在抓緊制定中(zhōng)。國(guó)家發展改革委、國(guó)家能(néng)源局出台了《關于建立煤電(diàn)容量機制的通知》，國(guó)家能(néng)源局印發了《關于明确煤電(diàn)容量電(diàn)價适用(yòng)範圍有(yǒu)關事項的暫行通知》，初步形成了容量電(diàn)價回收固定成本、電(diàn)量電(diàn)價回收變動成本、輔助服務(wù)回收調節成本的煤電(diàn)價格新(xīn)機制。
電(diàn)力市場機制在保供應、促轉型方面發揮積極作(zuò)用(yòng)。在去年迎峰度夏、迎峰度冬的關鍵時期，跨省跨區(qū)市場化交易機制對省間電(diàn)力支援、互濟保供發揮了積極作(zuò)用(yòng)。新(xīn)能(néng)源逐步進入電(diàn)力市場，市場化交易電(diàn)量去年6845億千瓦時，占新(xīn)能(néng)源總發電(diàn)量的47.3%。電(diàn)力輔助服務(wù)機制全年挖掘系統調節能(néng)力超1.17億千瓦，促進清潔能(néng)源增發電(diàn)量超過1200億千瓦時。
加強電(diàn)力市場秩序監管，我們一手推市場建設，一手抓市場監管。去年在部分(fēn)省（區(qū)、市）開展涵蓋電(diàn)力規劃建設、生産(chǎn)運行、供應保障、交易調度等全鏈條的電(diàn)力領域綜合監管，強化監管權威，推進問題整改。根據國(guó)務(wù)院部署，在全國(guó)開展了電(diàn)力市場化交易不當幹預專項整治，着力規範電(diàn)力市場秩序。
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